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Pleno día 23 de Diciembre de 2.008
En Benahavís a veintitres de Diciembre de dos mil ocho, siendo las trece horas treinta minutos , se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial y bajo la presidencia del Sr. Alcalde D. Jose Antonio Mena Castilla los Sres. que componen el Pleno Corporativo D. Eleuterio Castilla Rodríguez, , D. José Ruiz Gutiérrez, Dª María José Guerrero Guerrero, D. Antonio Castaño Sánchez, Dña Isabel Maria Guerrero Sánchez, D. Cristóbal Guerrero Merchán, , Dña Almudena Guerrero Mena, D. Luis Feito Miragaya y D. José Sánchez Castillo no asiste Dña. Victoria Eugenia Guerrero Jiménez asistidos del Secretario D. Juan Carlos Calvo Rojas. Abierta la sesión por la Presidencia y una vez comprobado por el Secretario la existencia de quorum necesario para que pueda iniciarse, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el orden del día.
1.-APROBACION ACTA SESION ANTERIOR.- Por el Sr. Secretario se da lectura al acta de la sesión anterior la cual encontrada conforme es aprobada por unanimidad.
2.-APROBACIÓN ORDENANZA MUNICIPAL DE CIRCULACIÓN Y DEL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES.- Por el Secretario que suscribe se da cuenta a los reunidos de la nueva Ordenanza de Circulación y correspondiente cuadro de Infracciones anexo que nos ha sido remitido por el Patronato de Recaudación Provincial para que se proceda a su aprobación provisional y posterior exposición pública.
También informa este Secretario que si bien ya en su día y mediante acuerdo de Pleno de fecha 30 de Marzo de 2005 se había delegado en ese organismo supramunicipal la potestad sancionadora en materia de trafico y seguridad vial es necesario ahora acordar igualmente la delegación de las actuaciones administrativas de la fase instructora del procedimiento sancionador de trafico así como el convenio de encomienda de gestión de las actividades de carácter material y técnico de la fase sancionadora del procedimiento sancionador de trafico, ya que el mismo se ha modificado en algunos puntos concretos para adaptarlo a la nueva legislación vigente.
Los Señores Concejales reunidos, una vez debidamente enterados de lo informado por el Sr. Secretario y del contenido de la Ordenanza y del acuerdo de delegación de estas actuaciones administrativas que nos han sido remitidas acuerdan por unanimidad.
Primero: Aprobar provisionalmente la Ordenanza de Circulación y correspondiente Cuadro de Infracciones, así como el que el texto de la misma sea expuesto al público en la forma y por el plazo legalmente establecido, entendiéndose definitivamente aprobada esta ordenanza si durante dicho periodo de exposición pública no se presenta reclamación u alegación alguna.
Segundo: Aprobar el nuevo acuerdo de delegación de las actuaciones administrativas de la fase instructora del procedimiento sancionador de trafico y de convenio de encomienda de gestión de las actividades de carácter material y técnico de la fase sancionadora del procedimiento sancionador de trafico.
3.-APROBACION MEMORIA PARA LA MODIFICACION DE LA FORMA DE GESTION DEL SERVICIO MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE AGUA POTABLE.- Toma la palabra el Sr. Alcalde para explicar a los reunidos que este punto ya fue tratado en una anterior sesión plenaria habiéndose acordado dejarlo sobre la mesa al objeto de aclarar determinadas cuestiones relacionadas con el mismo. Continua exponiendo el Sr. Alcalde que una vez debidamente examinadas todas las dudas planteadas y tras las reuniones mantenidas con la empresa asesora que ha redactado la memoria cuya aprobación ahora se debate, ha considerado procedente someterlo nuevamente a consideración de éste Pleno Corporativo, dado sobre todo las reiteradas propuestas de vecinos de diferentes urbanizaciones de nuestro término, solicitando un tratamiento unitario de las tarifas en todas las urbanizaciones del mismo y que no existan las diferencias considerables que por este Servicio se paga según en que Urbanización concreta se resida, considerando al respecto que ello se lograría mediante una modificación de la forma de gestión del servicio y concretamente mediante la creación de una empresa municipal de carácter mixto en la que el Ayuntamiento se reservaría siempre la mayoría del capital, por lo que en todo momento tendría el control de ésta empresa.
Es por todo ello y dado que todos los reunidos tienen sobrado conocimiento del contenido de la memoria redactada, por lo que el Sr. Alcalde considera procedente abrir el turno de palabra para que todo el que lo desee manifieste su opinión.
Haciendo uso de la palabra concedida el Sr. Concejal del Grupo Municipal Socialista D. José Sánchez Castillo manifiesta como ya hizo en la Comisiones de Estudio de esta memoria y de las que formaba parte, que en su opinión sigue conteniendo algunas inexactitudes y no aclara suficientemente algunas cuestiones importantes como puede ser el coste real que la creación de una empresa mixta supondría para el Ayuntamiento. Además señala éste Concejal como ya también manifestó en su día, su Grupo no está conforme con la forma de empresa mixta con la que se pretende gestionar éste servicio, ya que ello supondría un encarecimiento de las tarifas, añadiendo que no ve lógico que se pretenda introducir en la gestión del servicio una empresa privada para que obtenga beneficio cuando ese beneficio debería repercutir en los ciudadanos. Insiste por tanto éste Concejal que como ya reiteradamente ha manifestado, sería mucho más lógico encomendar directamente la gestión de éste Servicio a la Empresa Acosol dependiente de la Mancomunidad de Municipios de la que formamos parte y que es la que en definitiva tiene el control del agua en alta y cuya eficacia y buenos resultados están sobradamente demostrados, resultando además a través de esta forma unas tarifas considerablemente más baratas.
Por su parte el Sr. Alcalde responde a éste Concejal en primer lugar que según el estudio presentado no es cierto que la tarifa resultante a través de la forma de gestión propuesta sea más cara sino que por el contrario resulta más barata que las que actualmente existen en cualquier urbanización del término. Además y dejando clara ésta primera cuestión, señala también que caso de que existiese beneficio el mismo redundaría igualmente en el propio Ayuntamiento ya que como ha manifestado, el Ayuntamiento tendría la mayoría del Capital en la empresa que se constituya, por lo que lógicamente también tendrá el control absoluto a la hora de establecer las tarifas aplicables, cosa que no ocurriría si se encomendase directamente la gestión a la empresa Acosol.
Es por todo ello, concluye el Sr. Alcalde por lo que considera procedente someter a aprobación la memoria redactada y donde se justifica la modificación en la forma de gestión del servicio domiciliario de agua potable y una vez la misma sea expuesta al público, estudiar la alegaciones y reclamaciones presentadas, tras lo cual se estudiarán y debatirán todas las demás cuestiones de ella derivadas, como son la aprobación de las tarifas propiamente dichas, el reglamente que ha de regir el funcionamiento de este Servicio, el Pliego de Cláusulas Económico Administrativas que sirva de base para la selección de la empresa que haya de formar parte de la empresa mixta…etc.
Dado por finalizado el debate y sometido el asunto a votación, se aprueba por seis votos a favor y cuatro en contra la Memoria redactada y donde se justifica la Modificación de la Forma de Gestión del Servicio Municipal de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable, acordando igualmente que la misma y de acuerdo con lo informado por la Secretaría Municipal, se someta a exposición pública por plazo de treinta días naturales para que todos los interesados puedan examinarla y presentar las alegaciones o reclamaciones que estimen procedentes.
4.-INICIO DEL EXPEDIENTE DE DESLINDE TERMINO MUNICIPAL DE BENAHAVIS-MARBELLA. Toma la palabra el Sr. Alcalde para exponer a los reunidos que con motivo de los trabajos de redacción del Documento de Revisión del Plan General, se ha puesto de manifiesto la necesidad de iniciar el expediente de deslinde entre nuestro término municipal y el de Marbella dada la inexactitud y confusión existente en algunos puntos concretos, necesidad ésta que igualmente ha sido puesta de manifiesto por el ayuntamiento de Marbella, el cual igualmente se encuentra tramitando el Documento de Revisión de su Plan General, por lo que ambos documentos recogerán de una forma definitiva los límites entre ambos términos.
Es por ello continua exponiendo el Sr. Alcalde por lo que de acuerdo con el Informe emitido por la Secretaría Municipal será necesario designar una Comisión que intervendrá en las tareas de deslinde y que deberá estar integrada de acuerdo con la legislación que le es de aplicación, por el Alcalde, tres Concejales y al menos dos personas que conozcan sobradamente el término y los límites del mismo, debiéndose designar igualmente un Técnico para que preste su asistencia a las labores que hayan de realizarse.
Los señores Concejales reunidos, una vez debidamente enterados de lo informado por el Sr. Alcalde, estando conformes con el inicio del expediente de deslinde entre nuestro término municipal y el de Marbella y de acuerdo con el contenido del informe emitido por la Secretaría Municipal acuerdan por unanimidad dar el visto bueno al inicio del referido expediente a cuyos efectos acuerdan designar a las siguiente personas como miembros integrantes de la Comisión que ha de constituirse:
D. José Antonio Mena Castilla en su calidad de Alcalde Presidente.
D. José Ruiz Gutiérrez, D. Cristóbal Guerrero Merchán y D. José Sánchez Castillo en su calidad de Concejales integrantes de la Corporación Municipal.
D. Juan Ruiz Pérez y D. Cristóbal Guerrero Morales como vecinos del Municipio con sobrado conocimiento de las lindes y limites tradicionales de éste municipio.
D. Francisco Ramos García Técnico Municipal.
5.-ADJUDICACION OBRAS “COLECTORES DE SANEAMIENTO AGUAS RESIDUALES ZONA ESTE DE BENAHAVIS SECTORES ADYACENTES A LA CARRETERA A-397”.Por el Sr. Alcalde se da cuenta a los reunidos que la mesa de Contratación constituida al efecto el pasado día 19 de Diciembre, a la vista del informe técnico donde se valoraban las mejoras presentadas por las diferentes empresas licitadoras y el resultado de la oferta económica presentada por cada una de ellas, así como los demás meritos establecidos en el Pliego de Cláusulas Económico Administrativas que habían de regir ésta Contratación, acordó proponer al órgano de Contratación, en el presente caso éste Pleno Corporativo, la adjudicación de las obras “Colectores de Saneamiento de Aguas Residuales en la Zona Este de Benahavís sectores adyacentes a la Carretera A-397” a la empresa ECUR Constructora Urbanizadora por un importe de 2.459.320´00€
Dentro de éste punto el Sr. Concejal D. José Sánchez Castillo quiere poner de manifiesto que en próximos Pliegos se arbitren las medidas necesarias para que no se tomen en consideración ofertas de empresas que al parecer y según las propuestas presentadas, no tiene el más mínimo interés en la obra ofertada, ya que su proposiciones distorsionan el resultado final.
Hecha ésta precisión y no deseando intervenir ningún otro Concejal, los reunidos acuerdan por unanimidad adjudicar las obras de “Colectores de Saneamiento de Aguas Residuales en la zona este de Benahavís sectores adyacentes a la carretera A-397” a la empresa ECUR Constructora Urbanizadora por el referido importe de 2.459.320´00 y un plazo de ejecución de siete meses.
7.-PARTICIPACION DEL MUNICIPIO DE BENAHAVIS EN LA SOCIEDAD MERCANTIL PARA LA GESTION DEL CANAL DE TELEVISIÓN LOCAL POR ONDAS TERRESTRES.-Toma la palabra el Sr. Alcalde para recordar a los reunidos que ya este propio Pleno Corporativo en su sesión de fecha 10 de Febrero de 2.005 acordó “participar en la gestión directa de un canal de televisión local con tecnología digital conjuntamente con los pueblos encuadrados en la misma demarcación en la que se encuentra incluido el nuestro”, concretamente Manilva, Estepona y Casares. Es por ello continua exponiendo, por lo que estando próxima la entrada en funcionamiento de los canales digitales suponiendo ello la desaparición de los analógicos, se nos ha remitido ahora información e la que se nos comunica la necesidad de crear una sociedad mercantil de responsabilidad limitada para la explotación de éste Canal Local y en la que tomarán parte los municipio de nuestra demarcación que estuviesen interesados en ello, ya que la participación no es obligatoria. Concretamente señala, la participación respectiva de cada municipio en el capital social de ésta se determina en función del número de habitantes a efectos 2.007, por lo que a nuestro Ayuntamiento, en principio le correspondería una participación próxima al 4%. Por último informa el Sr. Alcalde que también nos han sido el borrador de estatutos de esta sociedad, los cuales se encuentran a disposición de todo aquel que quiera examinarlos.
Los Señores Concejales una vez debidamente enterados de lo informado por el Sr. Alcalde y acuerdan por unanimidad la participación de este Ayuntamiento en la Sociedad de Responsabilidad Limitada de carácter Mercantil que ha de constituirse junto a los citados Municipios de Manilva Casares y Estepona para la gestión de la emisora de TDT Local.
8.- ASUNTOS URGENTES. Dentro de éste punto se acuerda por unanimidad de todos los reunidos incluir en el Orden del Día de la Presente sesión como asunto urgente la moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para que se proceda a la “Constitución en nuestro Ayuntamiento el Registro Municipal de Parejas de Hecho”, por lo que el Sr. Alcalde cede la palabra a continuación al Sr. Concejal D. José Sánchez Castillo para que de cuenta del contenido de la Moción presentada.
Seguidamente éste Concejal explica a los reunidos que efectivamente la moción presentada responde a la necesidad de que éste Ayuntamiento como las mayoría de los Ayuntamientos cuente con éste Registro Municipal de Parejas de Hecho, para la opción a todo aquel que lo desee, pueda inscribirse en el mismo y disfrutar de los beneficios legales que de ello se derivan, sin necesidad de contraer matrimonio. A estos efectos continúa exponiendo este Concejal su grupo ha elaborado una Ordenanza reguladora de éste Registro de Parejas de Hecho, si bien es consciente que el mismo es tan solo un borrador que deberá ser estudiado en profundidad y que puede servir de base para la ordenanza definitivamente que finalmente se redacte.
Los Srs. Concejales reunidos, una vez debidamente enterados de lo informado por éste Concejal y estando conformes con la propuesta presentada, acuerdan por unanimidad la se inicien los trámites para constitución en nuestro Ayuntamiento del Registro Municipal de Parejas de Hecho a cuyos efectos por la Secretaría Municipal se debe proceder a la redacción de su Ordenanza reguladora, la cual se someterá a este Pleno Corporativo para su estudio, debate y aprobación en su caso.
9.-DAR CUENTA RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.- Por el Señor Alcalde y de conformidad con el contenido del artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se procede a dar cuenta de las Resoluciones adoptadas desde la celebración de la última Sesión Plenaria celebrada con carácter ordinario, siendo estas las resoluciones números 82/2.008 a la 109/2008 ambas inclusives y de cuyo contenido da debida información el Sr. Secretario
10.-RUEGOS Y PREGUNTAS.- Dentro de este punto solicita la palabra en primer lugar Dª Almudena Guerrero Mena para pedir información sobre el nuevo Seguro Médico Infantil que se ha suscrito para los niños del municipio, aclarándole al respecto el Sr. Alcalde que efectivamente la Compañía con la que en principio se había suscrito este Seguro al final pedía unas condiciones diferentes a las inicialmente acordadas, por lo que se ha contratado otro nuevo con la Compañía Allianz conforme al cual se abona la cantidad de 35 € por niño, prestando a cambio una asistencia sanitaria muy completa, existiendo además la posibilidad de hacer extensible este Seguro al personal del Ayuntamiento en cuyo caso se deberá abonar la cantidad de
Igualmente por ésta Concejala se pide información sobre el estado actual de las Obras de Acondicionamiento del Consultorio Médico, informándole el Concejal delegado de Sanidad D. Antonio castaño Sánchez, que ya se ha encargado el Proyecto y que estamos pendientes de la concesión efectiva de esta Subvención para la realización de las Obras.
Seguidamente esta misma Concejala solicita información sobre las Obras de Embovedado de la Cañada del Pilar cuya Proyecto ha sido encargado recientemente, informándole al respecto el Concejal Delegado de Obras D. José Ruiz Gutiérrez que efectivamente estas obras habían sido incluidas en los Planes Provinciales y que con ello lo que se pretende aparte de encauzar esta Cañada conseguir más espacio de aparcamiento para las Viviendas de promoción Pública cuya finalización está próxima.
Pide también esta misma Concejala que se proceda a la colocación de badenes en la Avda. Luís Portero, al menos en el tramo que discurre frente al Parque Torre Leoneras para que los coches disminuyan su velocidad, informándole el Concejal delegado de Tráfico que efectivamente se va a proceder a su instalación en fechas próximas.
Por último ésta Concejala reitera su peticiones efectuadas en anteriores ocasiones para que de un lado se mejore en la medida de lo posible el servicio de reparto de correo y de otro que se dé publicidad a los Teléfonos y servicio de la Policía Local ya que muchos vecinos protestan que no saben donde llamar cuando surge algún problema, aclarándole al respecto el Sr. Alcalde y en cuanto a la primera de las cuestiones que se continúan manteniendo conversaciones con la Dirección de Correos para solucionar éste problema y en cuanto a la segunda se le aclara por parte de Dª Isabel Guerrero Sánchez que efectivamente ya se están repartiendo trípticos y folletos informativos en las Urbanizaciones sobre este Servicio.
A continuación solicita la palabra el Sr. Concejal D. Luís Feito para pedir que exista una coordinación y mayor control en todas las cuestiones relacionadas con la compra de material y suministros, ya que en su opinión existe una gran descoordinación en esta área y se están pagando cantidades excesivas en todas las áreas y delegaciones municipales, tales como cloro, material eléctrico, productos sanitarios adquisición de uniformes, comidas, reparación de vehículos, telefonía… etc. por lo que en definitiva se debería estudiar la posibilidad de establecer una central de compras u arbitrar alguna medida para evitar este excesivo despilfarro.
También este Concejal pide información sobre las circunstancias que ha motivado que este año el ayuntamiento no este presente en Fitur con un pabellón propio, aclarándole la Concejala Delegada de Turismo Dª María José Guerrero Guerrero que han sido las propias Urbanizaciones, que eran las que lo financiaban junto con el Ayuntamiento, las que han manifestado su intención de no asistir el presente año, por lo que el costo total era muy elevado para asumirlo íntegramente nosotros.
Por el mismo Concejal se manifiesta su disconformidad con lo que en su opinión es una cantidad excesiva y desproporcionada para el presupuesto de éste Ayuntamiento que se gasta en Patrocinio Deportivo, ya que el año pasado se sobrepasaron los 175.000 euros sin tener claro el beneficio que nos reporta, por lo que debería haber también más control en éste aspecto.
Por último éste Concejal y directamente relacionado con la anterior cuestión planteada, el excesivo gasto en la adquisición de material y suministro, pide información si al final se va a instalar el depósito de gasoil inicialmente previsto en la nave municipal, pues se lleva hablando de ello desde hace dos años y al día de hoy todavía no se ha instalado, aclarándole el Concejal Delgado de Parque Móvil y Maquinaria que tiene previsto proceder a su instalación en próximas fechas.
Y no habiendo mas asuntos que tratar el Sr. Alcalde da por finalizada la Sesión siendo las quince horas veinte minutos, ordenando se extienda a continuación el presente acta de todo lo cual como Secretario certifico.
Vº B
EL ALCALDE,
AGRUPACION LOCAL PSOE BENAHAVIS
23/12/2008
Otra forma de ser Otra forma de Gobernar
Ideas para un pueblo mejor. Agrupación Socialista Benahavís.
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