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Pleno 30 Marzo 2007
En Benahavís a treinta de Marzo de dos mil siete, siendo las trece horas treinta minutos , se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial y bajo la presidencia del Sr. Alcalde D. Antonio Mena Gracia los Sres. que componen el Pleno Corporativo D. Eleuterio Castilla Rodríguez, , D. José Ruiz Gutiérrez, Dª María José Guerrero Guerrero, D. José Antonio Mena Castilla, D. Cristobal Becerra Pérez, D. Cristóbal Guerrero Merchan, , Dña. Victoria Eugenia Guerrero Jimenez y, Dª Antonia Ana Guerrero Guerrero, D. Jose Sánchez Castillo y D. Juan Miguel Guerrero Mena asistidos del Secretario D. Juan Carlos Calvo Rojas. Abierta la sesión por la Presidencia y una vez comprobado por el Secretario la existencia de quorum necesario para que pueda iniciarse, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el orden del día.
1.-APROBACION ACTA SESION ANTERIOR.- Dentro de éste punto solicita la palabra el Sr. Concejal D. Cristóbal Guerrero Merchán para manifestar que en la redacción del acta, cuya aprobación ahora se acuerda, concretamente en el punto 10. “Aprobación Proyecto Casa de la Cultura”, si bien su grupo voto a favor de la aprobación de ese proyecto, también es cierto que el mismo quedó condicionado a que previamente se realizase un estudio sobre la posibilidad de excavar un parquing sobre el edificio que se iba a construir, circunstancia ésta que no ha sido recogida en el acta.
A este respecto le manifiesta el Sr. Secretario que efectivamente esa circunstancia quedó recogida en el borrador del acta pero que por error no ha sido transcrita en la que ahora se somete a aprobación, por lo que la misma se recogerá en el acta de la presente sesión.
Hecha esta puntualización y acordándose que la misma se recoja en el acta de la presente sesión, los Señores Concejales, acuerdan por unanimidad la aprobación del acta de la sesión anterior.
2.-APROBACION TARIFAS DE AGUA URBANIZACION PUERTO DEL ALMENDRO.- Por el Sr. Alcalde se informa a los reunidos que como todos recordarán éste Pleno Corporativo en su sesión de fecha 1 de Diciembre de 2.006 autorizó provisionalmente a la entidad Distribución de Agua Hacienda El Almendro S.A. para que prestase por un periodo máximo de dos años el Servicio de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable y de Riego en las Urbanizaciones Puerto del Almendro y Ampliación Puerto del Almendro actualmente conocida como La Resina, a cuyos efectos se ha presentado ahora el estudio de las tarifas correspondientes para su aprobación, las cuales han sido informadas favorablemente por el Departamento Técnico de Acosol, por lo que procede ahora y si así lo estiman procedente, dar el visto bueno al estudio de las tarifas presentado y dar traslado de las mismas al órgano competente de la Comunidad Autónoma para que proceda a su aprobación.
Los Señores Concejales reunidos, una vez debidamente enterados de lo informado por el Sr. Alcalde, examinado el contenido del estudio de tarifas presentado y a la vista del informe emitido por la empresa ACOSOL, acuerdan por unanimidad dar el visto bueno al “Estudio de las Tarifas de Agua de las Urbanizaciones Puerto del Almendro y Ampliación Puerto del Almendro (La Resina), así como el que por la Secretaría Municipal se dé traslado a la Comisión Provincial de Precios dependiente de la Delegación Provincial de la Consejería de Economía y Hacienda para que proceda y si así lo estima procedente a su aprobación definitiva.
3.-APROBACION INICIAL REVISIÓN PARCIAL P.G.O.U. BENAHAVIS CASCO URBANO.- Toma la palabra el Sr. Alcalde para hacer una breve introducción recordando al respecto que ya en su día este Pleno Corporativo acordó tramitar una modificación puntual de elementos del Plan General relativa solo al casco urbano, la cual incluso fue inicialmente aprobada, pero posteriormente la Junta de Andalucía manifestó su conveniencia de que se tramitara conjuntamente con el Documento de Revisión del Plan General.
Posteriormente y siguiendo estas recomendaciones se iniciaron los trabajos de revisión del Plan General, habiéndose incluso aprobado el Avance del mismo, pero diversas circunstancias han ido motivando el retraso en su tramitación.
A éste respecto aclara que primero se aprobó el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental (POT), lo que afectó al documento redactado. Posteriormente fue necesario negociar con la Compañía Suministradora Endesa de Electricidad un convenio que garantizase el suministro de energía en el término municipal para poder continuar con la tramitación del documento y por último y en fechas recientes,, se ha publicado y entrado en vigor el Plan de Ordenación Territorial de Andalucía POTA que ha afectado de forma fundamental al documento de revisión que ya se había presentado para su aprobación inicial.
Por todo ello continua exponiendo el Sr. Alcalde, tras diversas reuniones con los Técnicos y Equipo Redactor e incluso con personal de la Delegación Provincial de Obras Públicas y de acuerdo con la posibilidad legalmente admitida, se acordó llevar a cabo una revisión parcial del Plan General que afectase solo al casco urbano y su ensanche, que es la que ahora se presenta para su debate y aprobación inicial en su caso, la cual cuenta con todos los informes favorables tanto técnicos y jurídicos y en lo que se acredita que cumple con todo los requisitos parámetros y determinaciones legales, por lo que considera que no hay ninguna razón que impida su aprobación, si bien es cierto que puede existir algunos errores dada la rapidez con que se ha procedido a redactar este documento de revisión parcial, pero que los mismos se subsanarán durante el periodo de exposición pública.
Por todo ello concluye el Sr. Alcalde y dado que el documento es de sobra conocido por todos los Concejales, va a abrir ahora un turno de palabra, salvo que alguien quiera que primero el Técnico haga una nueva exposición del documento o le aclare alguna cuestión concreta.
Dado que todos manifiestan conocer suficientemente el documento de revisión parcial presentado, se procede a iniciar el turno de intervenciones, solicitando la palabra en primer lugar el Sr. Concejal del Grupo Municipal Socialista D. Cristóbal Guerrero Merchán.
En primer lugar señala éste Concejal que el documento de revisión lleva redactándose cuatro años con una tramitación muy lenta y que si se hubiese querido se hubiese podido hacer en mucho menos tiempo.
También señala que el Documento que se había presentado para la aprobación inicial cumplía las determinaciones del POTA, por lo que se podía haber presentado a la Junta, ya que el Plan vigente de Benahavís es del año 1.993 y gran parte de los suelo aparecían clasificados, por lo que no se incluían o clasificaban apenas nuevos suelos, siendo por tanto su determinaciones y parámetros inferiores a los límites establecido en el mencionado POTA.
Tampoco considera que el Convenio con ENDESA justifique el retraso en la tramitación del documento de Revisión, esta cuestión debería haberse resuelto en el Plan de Infraestructuras que debería acompañar al Documento de Revisión y que su grupo reiteradamente ha solicitado que se redactase.
También señala éste Concejal que a lo largo de esta semana ha tenido varias reuniones con Técnicos de la Junta y le han manifestado que no es clara la posibilidad legal de tramitar una revisión parcial, ya que la disposición transitoria de la LOUA que en principio le da cobertura legal es muy confusa. Por tanto él considera que lo que en realidad se está tramitando y lo que ahora se pretende aprobar inicialmente es una Modificación Puntual de Elementos del Plan General.
Tampoco entiende por que se incluye en el ensanche del casco urbano unos terrenos y no otros, por ejemplo se incluye parte del sector Fondo de Garantía y no se incluye Panorama que está igualmente de próximo al casco urbano y además tiene en el vigente Plan la misma calificación, suelo urbanizable programado, piensa que ello se puede deber a que se hayan podido firmar posibles convenios o se haya llegado a algún compromiso con algún promotor concreto.
En cuanto a las nuevas viviendas previstas, considera que se ha superado el límite establecido en el POTA, además se prevé un número superior de viviendas de protección oficial o promoción pública a las que legalmente corresponderían.
Junto a ello considera que el documento tiene numerosos errores materiales, lo que demuestra lo poco que se ha estudiado, por ejemplo incumple los parámetros de desniveles establecidos tanto en el POT como en el POTA, en el solar donde va a ir la Casa de la Cultura se ha pintado un vial en medio, la zona comercial prevista no aparece correctamente definida y el aprovechamiento se le da en la zona menos favorable, algunos terrenos aparecen como suelo urbanizable no consolidado cuando en realidad son suelo urbano totalmente consolidado, como por ejemplo la C/ Lirios.
Además de todos estos errores, considera que con las previsiones del documento de revisión parcial ahora presentado, el casco urbano se masifica aún más y va a suponer el agotamiento total del suelo lo que conlleva que nos carguemos el pueblo.
Con independencia de todos estos errores quiere poner de manifiesto que la validez de este documento, caso de que se aprobase, sería nula, ya que su validez iba a quedar condicionada a la aprobación definitiva de todo el documento de revisión.
Por último quiere dejar constancia del hecho de que el Técnico Redactor no se haya reunido con su grupo ni una sola vez en todo el tiempo que se lleva elaborando el documento a pesar de las numerosas veces que lo han pedido así como el que se constituyese una Comisión de Seguimiento. Ni siquiera hoy este Técnico está aquí presente cuando debería estarlo.
Finalizada la intervención de éste Concejal toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que con independencia de que no esté de acuerdo con todo lo dicho por éste Concejal, lo que no puede admitir es el que se diga públicamente que hay algún tipo de convenio firmado con algún promotor o que se haya querido beneficiar a alguien en concreto, pues eso es totalmente falso y si fuera verdad éste Concejal debería denunciarlo.
A continuación toma la palabra el Concejal Delegado de Urbanismo D. José Antonio Mena Castilla para señalar en primer lugar que dado lo intensa y extensa que ha sido la intervención del Sr. Guerrero Merchán es difícil poder contestarle a todo lo manifestado, él pensaba que le iban a plantear cuestiones concretas y él ir respondiéndolas, pero ahora se hace muy difícil el contestar a todas y cada una de las cuestiones planteadas.
Para intentar concretar a algunas de las cuestiones y de los errores que se han advertido, señala que en cuanto a la zona comercial , no es que esté mal definida, sino que ha sido necesario configurarla así para poder en un futuro conectar la entrada del pueblo con el túnel que está previsto realizar.
En cuanto a todos lo errores y problemas señalados, se corregirán durante el periodo de exposición pública y una vez que se vayan detectando, como por ejemplo el vial de la casa de la cultura, cuyo proyecto se aprobó justo la misma semana en que se estaba redactando el documento de revisión parcial y por tanto no se ha recogido el emplazamiento definitivo, pero que ahora se corregirá.
Tampoco cree que se haya /*sobrepasado el límite de las viviendas permitidas, ya que estos extremos se justifican en la memoria del documento presentado y el mismo ha sido informado favorablemente tanto por los Servicios Técnicos como por los Jurídicos.
Igualmente tampoco considera admisible la manifestación de que se haya pretendido beneficiar a algún promotor o propietario concreto, sino que la idea del equipo de gobierno es la de redactar el mejor documento posible que beneficie al pueblo en general, sin mirar a nadie en particular.
Vuelve a reiterar el Concejal Delegado de Urbanismo que el número de nuevas viviendas previsto es de aproximadamente 500, lo que cumple las limitaciones legales, y que el resto tan solo son previsiones de suelo por si en un futuro se incluye en el casco urbano más vivienda de promoción pública.
A éste respecto el Técnico Municipal y a petición del Concejal Delegado de Urbanismo explica que efectivamente las viviendas previstas son las que permiten la Ley, pero que se ha dejado una reserva de suelo, para que cuando esta cuestión esté claramente definida y sepamos el total de viviendas de promoción pública que tengamos que hacer, algunas se construyan en el casco urbano en lo terrenos previstos para éste fin.
Llegado éste punto del debate, el Sr. Concejal D. Cristóbal Becerra Pérez solicita autorización para retirarse de la sesión, autorización que le es concedida por el Sr. Alcalde el cual a continuación toma la palabra para manifestar que en su opinión no aprobar esta Revisión Parcial es un gran error, pues se paralizaría toda la actividad en el pueblo, añadiendo además que si efectivamente en el documento redactado existen errores estos se corregirán en su momento. Tampoco admite que se vayan a hacer más viviendas de las permitidas, sino que tan solo y como ya se ha explicado, se ha previsto suelo para hacer en un futuro más, si así se considera necesario. Igualmente aclara que la Revisión Parcial en contra de lo que se ha manifestado, es totalmente legal, así se ha informado por la Secretaría Municipal y así se recoge en la Ley, independientemente ello de que la Junta la apruebe o no.
Quiere volver a reiterar el Sr. Alcalde que no hay convenio ninguno con ningún promotor o propietario y que la masificación actual del casco urbano, caso de que la haya se debe al desarrollo y ejecución del plan elaborado y aprobado cuando gobernaba el PSOE.
Por último señala el Sr. Alcalde que para él es una satisfacción que el Grupo Municipal de PSOE vote en contra de la aprobación parcial que ahora se debate, pues hasta el día de la fecha a todo lo que ha votado en contra se ha aprobado definitivamente y en lo poco que ha votado a favor, no se ha aprobado definitivamente.
A continuación y una vez que por el Secretario se da lectura al informe jurídico redactado en el que se informa favorablemente la posibilidad de llevar acabo ésta Revisión Parcial, el Señor Alcalde la somete a votación, siendo el resultado de la misma de siete votos a favor y tres en contra de la Aprobación Inicial del Documento de Revisión Parcial del PGOU de Benahavís relativo al casco urbano y su ensanche, suponiendo este acuerdo y de conformidad con lo informado por la Secretaría Municipal “la suspensión del otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y licencias urbanísticas, para aquellas áreas objeto del planeamiento que ahora se aprueba inicialmente, casco urbano y su ensanche, cuyas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente” por plazo de un año, ya que en el momento de aprobarse el Avance se acordó igualmente la suspensión de licencias, por igual plazo de una año, suspensión ésta que se deberá publicar conjuntamente con el edicto de aprobación inicial y que se publicará en el BOP y un Diario de los de mayor difusión de la Provincia, quedando expuesto al público por plazo de dos meses al igual que el avance del documento de revisión del Plan General.
Finalizado el debate de éste punto los Srs. Concejales D. Juan Miguel Guerrero Mena y Dª Antonia Ana Guerrero Guerrero piden la palabra para aclarar que el voto favorable de ambos al documento de revisión parcial ahora debatido, se debe al hecho de que el mismo cuenta con los informes favorables tanto de la Secretaría Municipal como de los Servicios Técnicos Municipales.
4.-DAR CUENTA RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.- Por el Señor Alcalde y de conformidad con el contenido del artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se procede a dar cuenta de las Resoluciones adoptadas desde la celebración de la última Sesión Plenaria celebrada con carácter ordinario, siendo estas las resoluciones números 65/2.006 a 29/2007 ambas inclusives y de cuyo contenido da debida información el Sr. Secretario.
5.-ASUNTOS URGENTES.- Dentro de este punto el Sr. Alcalde da cuenta a los reunidos de dos escritos presentado por el Grupo Municipal Socialista en el que solicitan la inclusión en el orden del día de la presente sesión de los siguiente dos puntos.
- Autorización para la instalación de una valle en el vial de acceso a la Urbanización Jardines del Sol.
- Encargo a los Servicios Técnicos Municipales para que supervisen las obras de reparación del puente sobre el Río Guadalmina y vial de Capanes.
En relación con el primero de los puntos cuya inclusión se solicita, Instalación de una Valla en La Urb. Jardines del Sol, el Sr. Alcalde manifiesta que dado que el escrito le ha sido presentado escasos momentos antes de iniciarse y que consecuentemente no ha tenido tiempo para estudiarlo ni comprobar si se ha dado algún tipo de autorización similar como se dice, considerando además que este asunto no tiene tampoco un carácter tan urgente que exija su inclusión en el orden del día de la presente propone desestimar su inclusión para ser tratado convenientemente en una próxima y si así se considerase necesario, propuesta esta que es aprobada por seis votos a favor de su no inclusión, tres a favor y una abstención, por lo que la misma se entiende rechazada.
En cuanto a la segunda de las propuestas presentadas y dado que se trata tan solo de informar al respecto, manifiesta no tener inconveniente alguno en que se incluya, por lo que unánimemente se acepta incluir en el orden del día de la presente sesión el siguiente punto.
-) Encargo a los Servicios Técnicos Municipales para que supervisen las obras de reparación del puente sobre el Río Guadalmina y vial de Capanes.
Dentro de este punto el Sr. Guerrero Merchán pone de manifiesto que en su opinión esta obra se ha hecho mal desde un principio y es una pena tirar dinero público en construir un vial que se deteriora al poco tiempo de finalizarse, por lo que los Técnicos que certifican deberían comprobar éstos extremos.
Por su parte el Concejal D. José Ruiz Gutiérrez que es el que ha seguido más la ejecución de esta obra, le aclara que efectivamente la misma no estaba totalmente finalizada, ya que aún quedaba pendiente echarle la última capa de rodadura, pero dado la pendiente del terreno y el continuo tránsito de camiones y el mal firme que tenía este terreno ha hecho que se deteriore tan rápidamente, por lo que se está procediendo al saneamiento total del firme y a continuación se procederá a su asfaltado definitivo, habiéndose encargado un proyecto donde se recojan todas las soluciones definitivas que se tengan que adoptar.
6.-RUEGOS Y PREGUNTAS. En primer lugar y dentro de este punto el Sr. Concejal D. José Sánchez Castillo y de acuerdo con el escrito que ha presentado en el día de hoy en el registro de entrada, pide información una vez como reiteradamente ha hecho en anteriores sesiones, sobre el estado en que se encuentra la obra que se estaba realizando en la C/ La Coronilla, ya que la misma se encuentra paralizada desde hace muchos meses y no se han retirado los materiales de la vía pública, encontrándose además sumamente deteriorado uno de los viales al que la obra da frente, con el peligro que ello conlleva.
A este respecto el Sr. Alcalde le manifiesta que lleva toda la razón y que desconoce por que no se ha informado todavía de éste asunto por los Servicios Técnicos, indicándole que en próximas fechas habrá una visita de inspección y se le requerirá al promotor si así se estimase procedente para que repare el vial y retire los materiales depositados.
Nuevamente por D. José Sánchez Castillo se vuelve a requerir una vez más que por el equipo de gobierno se estudie seriamente el tema de la eliminación de las barreras arquitectónicas y se habiliten plazas de aparcamiento para minusválidos, manifestándole el Sr. Alcalde que efectivamente lleva razón y que esta tema que tenía previsto estudiar se ha retrasado pero que en breves fechas se procederá a su solución, intentando que a la mayor brevedad posible se habiliten las plazas de aparcamiento que se consideren necesarias.
Finalizado el turno de intervenciones y no deseando intervenir ningún otro Concejal, el Sr. Alcalde da por finalizada la Sesión siendo las catorce horas cuarenta y cinco minutos, ordenando se extienda a continuación el presente acta de todo lo cual como Secretario certifico.
Vº Bº
EL ALCALDE,
AGRUPACION LOCAL PSOE BENAHAVIS
30/03/2007
Otra forma de ser Otra forma de Gobernar
Ideas para un pueblo mejor. Agrupación Socialista Benahavís.
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